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本次足代會在《中國足協章程》的討論中,會圍繞更大地發揮地方省市體育局的作用而進行章程的修改,地方體育局不僅只是作為足協的會員接受管理,而且還會參與到俱樂部管理和青少年培養當中,一些地方體育局領導已經向足協諮詢了總局和相關部門給予中國足球的政策和措施,並表示『會在足代會上進行討論』。
據足協方面介紹,地方體育局是在04年中超罷賽後得到足協進一步重視的,在04年7家中超俱樂部的『革命失敗』後,足協也召開了一次足協執委會,召集了很多省市的體育局負責人開會,會上討論了一份《關於深化中超改革的初步意見》,這份文件中強化地方足協會員協會的作用。但是由於執委會不是足代會,還無法把想法和措施寫入《中國足協章程》。這份《意見》中,『根據《體育法》的精神,地方體育行政部門應當將本地區足球工作列入本地區體育工作的整體計劃和議程,全面承擔起足球工作的領導和管理責任』。
但是在管理機構設置、人力物力配備和資金來源等三方面都受到了限制,具體工作中,要求會員協會不僅要負責青少年的培養,擔負起俱樂部注冊管理,還要負責『調查處理賽場以外參賽組織的各項違紀行為』,其中最重要的是要會員協會『對假賭黑行為進行追究調查責任和俱樂部退出後的無償接管權』。這些讓各地體育局負責人感到棘手。
可是從04年至今的聯賽中,體育局確實在穩定中超聯賽中發揮了巨大的作用,其中深圳體育局、廣州體育局還多次托管了所屬俱樂部,體育局與中超俱樂部聯系得更加緊密,但是04年後一直未召開足代會,只能拖到2009年底纔完成5年前的設想。
以當時討論意見書時,足協方面也還記得當時在討論『會員協會對賭、假行為的調查和追究』上,一名省市體育局負責人提出,『體育局也沒有司法行政權力,對賭球和假球的調查很難開展,現在足協面臨的問題,放到地方足協也同樣存在』。後來證明地方體育局的意見是無法回避的,現在反賭事件逐漸深入,也靠的是公安部門的力量,當然『這些太具體的意見,是不會寫進章程的,大的框架性的條款纔有機會進行整改』。
但是這次足代會會在青少年球員培養上迎來轉機,05年,地方足協官員們對青少年球員培養有很大的質疑,畢竟地方體育局沒有職業聯賽球隊,培養的球員無法消化,現在有了總局的政策後,這個問題將不會再存在。
總局今年來以計劃發揮體育局的作用,以全運會為契機,把青少年球員培養的工作交給體育局和教育部門來完成,這也增加了地方會員協會的責任,所有這些需要商榷的細節都會在足代會上供會員討論後,完成對《中國足協章程》的修改。
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