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不少彩票機構規定,彩站需在一定期限內完成統一額度的任務,未能完成任務的彩站站主就要接受相應懲罰。這本是激發彩票站站主的銷售積極性,彩票機構采取的一項措施,本意雖好,然而執行時出現『任務太過平均』,引起站主不滿的情況難免發生。
彩站『任務平均』合理否?
專家稱:挖掘即開票市場還需多渠道
『平均分配』難服人心
同一地區,不同彩站每月需完成最低銷售額相同,站主多有不解。
『市投注站11月-12月刮刮樂月單機銷量未完成5000元任務的投注站,停機一天;3000元以下的給予停機3天的處罰。銷售排名前列或增幅超過40%的給予特別獎勵。請廣投站努力完成任務……』一彩站站主近日在遼寧福彩官方網上發布此帖。
對此規定,站主存在一些不理解:一、完不成就停機是否合理?二、5000元規定依據從何而來?三、各站點情況不一,『年均』分配任務是否合理?
公益時報記者采訪過程中發現,存在這些疑問的不僅僅只是個別站主,眾多站主均反應了內心的不解。黑龍江省雞西市彩站站主劉女士表示,當地確實存在刮刮樂銷售額分配任務一說。她表示:『中心組織過彩票站主開過兩次會議,口頭制定了一個統一標准,每月必須完成最低標准,雖然有些彩站確實存在困難,但大家都一樣,沒法反應。』
雖然某些地區彩票中心為當地彩票站制定了統一的標准,但根據全國銷售情況的不同,不同地區之間卻是存在差異的。遼寧本溪規定的刮刮樂月銷售最低標准為5000元,黑龍江每月最低銷售額為4000元。相對於這些電腦票銷售情況好的省份來說,寧夏的標准略微低些,寧夏石嘴山市站主王女士表示:『我們這標准是每月不得少於2000元。』
標准各不同,但站主的意見卻是相同的,寧夏王女士表示:『彩站情況是不盡相同的,但標准卻只是一個,有點不公平。』
一個標准難解眾問題
制定最低月銷售額依據為『國內即開票銷量平均佔電腦票的13%以上』。
顯然,在同一地區制定同樣的任務標准讓彩票站主們難解困惑。這一問題也引起了機構的關注,在本文開頭一貼之後,遼寧彩票中心網站給予了答復:『根據去年的情況看,我們國內即開票銷量平均佔到電腦票的13%以上。今年即開票所佔份額還將提高,而國際上這一比例達到40%左右。市中心給您下的任務是每月5000元,平均每天是166元,是否達到13%這一標准。』
從答復內容看,該中心制定月最低銷售額依據為『國內即開票銷量平均佔到電腦票的13%以上』。並且,該彩票中心認為這一依據具有一定的參考價值,也能對彩票站銷售即開票起到積極的推動作用。同時,公益時報記者發現這一標准被各地區廣泛運用。遼寧、黑龍江、寧夏彩票中心均表示對這一標准有所使用。大部分彩票機構認為這樣做,投注站纔會有更多的收益,彩票機構纔能更多的為國家籌集公益金,彩站應該積極配合。
彩票機構的出發點被眾多彩票站站主認可,但他們認為標准的制定應該更具科學性。從彩站面對的現實情況來看,存在明顯的地域不同。大多數機構也意識到了這一點,『較繁華的區域,人們購買能力強,銷售量往往比較高,但不繁華的地區銷售量也就較低。』遼寧省福彩中心韓先生向公益時報記者介紹。公益時報記者采訪了解到,即開票的銷售與彩票站的地理位置、面對的人群、人們對不同票種的喜好、站點現有情況等均有密切聯系,任務分配『平均主意』看似有失公平。
同時,韓先生表示,刮刮樂的銷售往往依托於電腦彩票銷售網點,而許多彩站僱傭的銷售員也存在『懶於』向彩民推薦刮刮樂彩票的現象。電腦彩票的銷售環境不一定適合刮刮樂彩票,站主的態度確實在一定程度上限制了刮刮樂彩票的銷售,但這並非是一個『任務』便能解決的問題。
細分任務耗力太大
也有地區按區域不同制定不同任務標准,但工作人員說再細分下去耗力太大。
目前,全國有23個省、直轄市、自治區銷售刮刮樂,排名靠前的是廣東、江蘇、山東、浙江、四川、遼寧等。為了了解他們的先進經驗,公益時報記者采訪了遼寧省盤錦市福彩中心工作人員。
她表示,盤錦市福彩中心將刮刮樂彩票銷售網點劃分為五個區域,不同區域有不同標准。付女士說:『不可能做到每個彩站制定一個標准,那樣工作量太大,而且需要考察的數據太多。一般情況下,刮刮樂銷量的任務都是根據所劃分區域的福利彩票銷售額來定的,每個區還有兩名專門負責的管理員,負責所在區域彩站的聯系,他們對彩站情況比較了解,可以隨時反映情況,並隨時對標准進行調整。』
據付女士表示,絕大多數彩站都可以完成任務,明年可能會根據實際情況,做更細的劃分。雖然眾多站主認為『平均分配』是存在問題的,但黑龍江、寧夏等地彩票機構認為,大部分站主均能完成這種『任務』。寧夏、黑龍江、遼寧等地站主均表達了『中心制定的標准並不高。』的聲音。
對於那些未完成的站點,中心一般不會采取強硬錯失,懲罰上也多有彈性,不會隨便停機,大多采取口頭提醒。但就目前的龐大的彩票市場來看,按照每個彩票站的情況細分任務確實存在一定難度。
挖掘即開票市場
可引入競爭機制
專家指出,『平均主意』不可取,競爭機制可促市場發展。
從歷年彩票市場情況看,2008年是福彩刮刮樂發展最快的一年,全年銷售額達到76.6億元,佔福彩市場12.7%的份額。而從國際上看,美國的即開型彩票佔了總銷量的42%;法國的即開票更有過半的市場佔有率;日本的即開票市場份額高達79%。業內人士表示,按照目前我國即開票的發展情況來看,尚有巨大的發展潛力,但挖掘這一潛力,需要更加合理的方法,『平均分配』不可取。
據業內人士介紹,科學的挖掘即開票市場可以從許多方面入手。培訓、擴大網點即開票的銷售領域、加強宣傳等均對擴大即開票市場影響力有一定作用。
他說,現在較合理也比較有成效的就是移動銷售、戶外銷售。變坐銷為行銷對市場推動有十分有效的作用。他還提到,以縣(市)區為單位,逐步建立中心站,同時引進『中心站競爭機制』,由中心與機構共同協商任務標准,自願簽署協議,優勝劣態。
(聶淼 李學峰)
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