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兩屆世界杯主辦權,在一次國際足聯大會上投票表決,這條早已不是新聞的消息,在12月20日東京國際足聯執委會上得到確認。不過主席布拉特仍然像魔術師一樣,從他帽子裡扔出了更多的兔子:
東京大會決定,允許世界杯申辦國同時申辦2018年和2022年兩屆世界杯,前提是這連續兩屆世界杯不在同一大洲舉行;這兩屆世界杯的表決時間,從2010年春天,推遲到2010年12月。兩屆世界杯的申辦起始時間,就是迫在眉睫的2009年1月。
允許申辦國同時申辦兩屆杯賽,這意味著如果2018競逐失敗,那麼馬上可以參加2022年的角逐。這與此前傳出的消息完全相反,因為布拉特和國際足聯秘書長沃爾克曾在不同場合都表示過,一國只能申辦兩屆中的一屆。允許同時申辦兩屆,看似對所有競選國家更為公平,實際上卻能形成國際足聯平衡關系、折衝樽俎的承諾兌現效益,這兩屆杯賽的競爭過程,在未來兩年會顯得格外復雜有趣。2010年12月的國際足聯大會,必將成為國際足聯史上最具轟動潛質的大會,也必將成為布拉特在國際足球政治舞臺上的最後一場大秀。
布拉特一再強調這兩屆世界杯申辦,對所有國家公開,機會均等。不過由於2010年世界杯屬於南非、2014屬於巴西,因此非洲和南美洲將不能參加2018年世界杯競爭。因此2018將是亞洲、歐洲、大洋洲和北美洲的競逐,2022年世界杯,將視2018主辦權歸屬而定,個中變數十分復雜。由於2018年的格局,目前是英格蘭大熱,來自亞足聯的澳大利亞被認為是黑馬,同時申辦兩屆世界杯,澳大利亞得利不少。
對於申辦國家,布拉特第一個提點的就是英格蘭,『因為他們是一個足球強國』,但他馬上指出,西班牙也是足球強國,有可能和葡萄牙聯合申辦;比利時和荷蘭將聯合申辦;『卡塔爾如果不申辦奧運會,也可能將申辦世界杯』;此外他還表示說日本、中國、墨西哥、美國、俄羅斯,『甚至加拿大』都表示了申辦興趣。
率先做出反應的,是2018大熱門英格蘭。英足總主席特裡斯曼會後立即表示,『國際足聯的世界杯申辦大綱,讓整個申辦程序啟動了……我們將在新年到來後最早時間提出申辦請求。我們的申辦戰略沒有變,仍然是瞄准2018年,不過整個申辦團隊已開始做更多方位的准備。我們要得到全國所有人的支持,爭取舉辦一屆有史以來最好的世界杯。』
選擇在東京宣布兩屆世界杯申辦大綱,一方面是因為世俱杯正在東京舉行,國際足聯執委大部分集合於東京,另一方面也因為關於兩屆世界杯申辦的許多傳聞沸沸揚揚,布拉特必須采取有效手段,公布競爭游戲規則。目前在2018競爭上,英格蘭志在必得,一個月前已組建了齊備的申辦委員會,前首相布萊爾和貝克漢姆都位列其間。不過英格蘭雖然高調,但特裡斯曼遇到最大的問題,就是國際足聯、歐足聯與商業經營過於發達的英超之間的矛盾。
澳大利亞在悄無聲息中,也已全面展開世界杯申辦活動,因此在國際足聯執委中,澳大利亞已被列為2018年的第二熱門。布拉特雖然在東京提到了日本、中國、美國、俄羅斯、卡塔爾,以及聯合申辦的比利時荷蘭、可能聯合申辦的西班牙葡萄牙,但這些國家並未真正啟動申辦程序。要想在未來兩年中贏得一屆世界杯舉辦權,2009年年初,必定會是各國宣誓表態的時刻,此後大量的籌備和游說工作,都需要緊鑼密鼓地進行。再游移不決或左右觀望,世界杯肯定不可望也不可及。
對中國而言,倘若英格蘭贏得2018,2022之爭先得在亞足聯范圍內戰勝澳大利亞;倘若澳大利亞以黑馬之姿在2018勝出,那麼不僅2022與中國無緣,2026甚至2030,世界杯都不可能來到中國。至於2018,中國哪怕今天就提出申請,各種准備工作也完全來不及開展了。
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