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在參加紅山口會議的與會代表中,除了國家體委伍紹祖、袁偉民、地方體委領導和足協領導外,還有北京、上海市的市長也參加了會議,這是李鐵映特別邀請來的代表,李鐵映深深了解,當時中國足球的改革如果離開政府支持將困難重重。當時足協在會前確定了北京、上海、天津、大連、沈陽、重慶、武漢、廣州、西安、深圳、青島等11重點城市,為了讓市長們支持足球,李鐵映還專門安排這些市長到歐洲考察了德國等國家的足球開展普及工作。
而有意思的是,在紅山口會議期間,參加會議的延邊體委主任崔光倫看見文件上重點城市裡沒有延邊,於是他立刻強勢公關,找到伍紹祖、袁偉民和王俊生一定要加上延邊,考慮到當時延邊隊成績也不錯,最後擴為12個足球重點城市,而延邊也成為唯一一個沒有市長參加紅山口會議的足球重點城市。只是到會的11位市長沒有住在招待所裡,被安排在西苑賓館。
當時開會前有一個小插曲,以往每次足球工作會議都要懸掛國旗,但是為了突出李鐵映關於未來足球改革"足協實體化,俱樂部職業化"的思路,紅山口會議"破天荒"在大禮堂內只懸掛了國際足聯和中國足協會旗,但是一些地方體委主任馬上就向王俊生等人提出疑問"會場為什
麼不掛國旗",他們得到的回答是"我們足協的實體化改革的一部分",在思維方式的衝突和矛盾中紅山口會議拉開序幕。
會議代表都領到了足協下發的會上引發激烈爭論的22份文件,其中包括新的《中國足球改革總體規劃》,修改後的《中國足協章程》,以及第一次"面世"的《中國足協俱樂部章程》、《中國足球運動員管理規定》,其中最具有時代特色的一份文件是《中國足協關於人纔交流的若乾規定》,國際上流行的"轉會"當時還只能被冠以"人纔交流"。
第一天會議平穩度過,但是這只是暴風雨前的寧靜。
球員工資規定嚇人一跳23日,紅山口會議進入討論改革方案和意見的議程,結果連續兩天各地體委主任紛紛炮轟足協草擬的這些足球改革,使得紅山口會議成為一個戰場。俱樂部職業化的改革動了各地體委的蛋糕,所以體委主任們幾乎全部反對,當時反對意見主要集中在兩點一是"脫離了體委,誰來領導球隊",在當時這是一個相當於"姓社還是姓資"的嚴重問題,特別是一些體委主任還提出,"我們培養的隊員為什麼要給企業"。
而另一個問題的焦點則在於"俱樂部改革能不能養活自己",當時國家體委和足協提出靠"三費"和"三票"來養活職業聯賽和俱樂部,"三費"為廣告費、電視轉播費和轉會費;"三票"是門票、彩票和股票,一些體委主任會上說"我們一場比賽纔兩毛錢一張票,隊員靠門票連水都喝不上"。北京體委主任馬貴田談到在中國建立足球俱樂部要根據各省市的物質條件逐步進行。
地方體委的意見給王俊生等足協領導兜頭潑了一瓢冷水,會議整整兩天都沒有停止過爭吵。但是還是李鐵映的出手扭轉了紅山口會議的走向。23日和24日兩天李鐵映沒有參加討論,但是處理事務時,他也牽掛著紅山口會議,他聽到了各地體委主任反對足球改革的意見匯報。
6月24日晚上5點半,李鐵映在人民大會堂福建廳宴請了參加紅山口會議的市長和各地體委主任。李鐵映發表了講話,重點是針對兩個焦點問題,對於爭論的第一個問題,他說:"建立足球俱樂部制度是與國際足球接軌的大膽嘗試,我們辦足球俱樂部,要講物質條件、技術水平,可能一下子不能完全達到,但是在體制上為什麼不能一步到位呢?首先是要解決足球界的思想認識問題,思想不上臺階,工作就上不了臺階。我認為,中國足球界從思想觀點到各項制度,要有大的改革,沒有大動作不會有大進步。""
他的講話和期望徹底扭轉了各省市體委的反對意見。從25日開始,紅山口會議的與會者們進入足球改革完善和修改,不再對是否改革產生疑問。25日也對會上下發的22份文件逐條進行了討論。其中在運動員工資上提出了修改,當時《中國足協運動員工作合同暫行條例》中有"運動員工資不低於3000元"的條款,但是一些體委主任認為"我們在體委一個月基本工資纔60多元,就算是交給企業也不可能給這麼多錢",最後馬克堅從文件中刪掉了這一條款。但是職業聯賽剛剛開始,隊員的工資就讓體委主任們傻眼了。
會議26日進入足協改選,新的領導班子中,許放被補充進入足協,盡管他沒有參加之前的會議,但是在改選獲得通過後,許放在會議的最後一天參加了會議。為了趕在27日表決通過章程,負責文件修改的楊秀武26日整整忙了一個通宵未合眼,在會議的第二天表決的報告和章程全部交給了與會者。李鐵映參加了最後一天的會議,由於他的力挺,紅山口會議成為了中國足球的轉折點。
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