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雖然08奧運會和世界杯外圍賽都是舉世矚目的重大賽事,但國奧隊全年經費預算只有500萬元,而國家隊則為300萬元,按目前的匯率計,這兩筆錢還不到50萬歐元和30萬歐———這與『中國之隊』每年帶來超過8000萬元的收益形成了巨大反差,也遠不及魯能、申花、國安這些中超球隊一年的開支。
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體育總局上周批復了中國足協申報的國家隊和國奧隊2008年年度財務計劃。根據總局的批復,國奧隊全年財政開支計劃為500萬元,而國家隊則為300萬元,國家隊和國奧隊2008年度的開支將被嚴格控制在這個計劃之內。有關人士26日特別指出,『雖然國奧隊經費多於國家隊,但是這並不意味著政策的傾斜,這是根據兩隊的集訓和比賽計劃做出的經費安排,經費額度也足夠保證國家隊和國奧隊的備戰無後顧之懮。』
財來只一方 雖然"中國之隊"項目每年能帶來超過8000萬的財源,但這筆錢要全部上交,開支則另需打報告申請。體育總局對轄下各管理中心的財務管理是按照事業單位財務『收支兩條線』的原則進行的,每年各管理中心的收入全部要上交,開支則根據需要另外核算,這是從2005年開始執行的規定,總局方面人士表示,『過去外界以為每個管理中心收多少錢用多少錢是不對的,他們的收入要全部上交,開支則只能按照實際用途來計劃和核算。』在這個背景下,足管中心(中國足協)對國字號球隊的財務安排也需要根據總局對2008年全盤工作重點來安排,『這是一個大的原則,該預算反映的就是總局今年的整體布局。』
中國足協的財源只有一條,那就是總局撥款。雖然中國足協與盈方合作的『中國之隊』項目能帶來每年超過8000萬的『收入』,但是這並不意味著『中國之隊』就可以大手大腳地花錢,這是當前足協的財務制度決定的。為了核算方便,從2005年開始,總局收回了各管理中心的獨立核算業務,統一劃歸到下設的核算中心負責財務工作,足協的財務則歸屬總局偉圖大廈核算分支中心,足協需要將財務計劃和報表乃至報銷單據都交予該中心,總局方面人士表示,『這是按照國家規定進行管理的,今年也同樣執行,足管中心的預算也是報到總局核算中心的。』
每年盈方上交的合作贊助款,足協甚至都沒捂熱就得上交總局,總局再平衡各中心的需求合理使用。其實盡管足球項目成績一般,但是足球的影響力是巨大的,與其他項目中心相比,每年上交的款項是最多的,一名足協工作人員也開玩笑說:『誰要是也能上交這麼多錢,再來比比誰是第一運動。』
輕重似有別 國奧隊500萬元的年經費最終超過國家隊300萬元的經費有些出乎意料,而且國奧的任務只有8個月,而國家隊的世界杯預選賽則貫穿全年。2007年12月初足協根據總局的要求開始做2008年國字號球隊的經費預算計劃。雖然福拉多和杜伊雖然原來早有大致計劃,但是要作為財務計劃上報並落實到經費上,就需要做得更加細致。經過兩位主教練與足協相關人員的研究,直到元旦前夕纔確定了兩支球隊的全年集訓比賽計劃。
兩支隊伍的費用都是按照2008年全年計劃來安排的,但是國奧隊500萬元的年經費最終超過國家隊300萬元的經費有些出乎意料,而且國奧隊的任務也僅限於8個月,8月底奧運會結束後,國奧隊的使命也宣告結束,實際上500萬元是在8個月內花,而國家隊的世界杯預選賽貫穿全年,圍繞20強賽和10強賽的備戰、比賽將持續一整年,單純從時間跨度和費用額度來看,兩支隊伍似乎是輕重有別,但是有關人士表示,『這是根據兩支球隊的比賽任務來決定的,而不能單純以預算額高低來比較。』
足協上報的計劃中,國奧隊的經費計劃超過國家隊,主要有兩方面原因,一是總局對奧運隊伍的備戰十分重視,二是兩隊的集訓計劃和比賽任務有較大區別。為了備戰奧運,國奧隊的出訪集訓計劃較多,因此費用也高於參加世界杯預選賽的國家隊。
今年總局的工作重點都放在奧運會上,奧運會是影響2008年的天字一號工程,受到了全國上下的高度關注,總局也把這次奧運會的比賽任務視為頭等大事,各中心屬下有奧運會任務的運動隊都得到總局全方位的大力支持。劉鵬與總局領導到足協布置冬訓任務時,90%的談話都圍繞著奧運會備戰工作。國奧隊今年計劃中有兩次歐洲拉練和比賽任務,以及安排了多場熱身比賽,總局沒有任何折扣地給予了支持,『奧運戰略』加上奧運年,使國奧隊得到了無條件的保障。
至於兩者的差別在於,國家隊雖然面臨世界杯預選賽的任務,但是都是直接進入比賽進程,集訓時間比國奧隊短,只是需要負擔主客場比賽的費用,而且主場比賽由於有了申辦城市和組委會的支持,費用和開支也能得到相應的優惠。因此從實際用途而言,國家隊的費用低於國奧隊也是合情合理的。
根據總局財務安排的這些開支計劃,如果有額外費用和開支需要增加的,則需要在年中再向總局申請調整計劃,安排提高經費開支。今年國奧隊和國家隊的正式比賽都已經確定時間和地點,各種費用已沒有調整的可能,因此,不出意外的話國奧隊就將在500萬元的額度內完成奧運進前八的任務,而國家隊則在300萬元的限額內打進『十強賽』。
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