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12月8日,北京地鐵6號線一期、8號線二期、10號線二期、亦莊線、大興線等5條線路同時開工建設。加上目前正在建設的地鐵4號線、10號線一期、奧運支線、機場線以及9號線,北京已有10條地鐵線路同時進行建設。
這10條在建的地鐵線,意味著北京將在12年時間裡增加400多公裡的地鐵運營線路。這在中國地鐵建築史上,乃至世界地鐵建築史上都是罕見的。在這樣一個國力蒸蒸日上、人民日益富足的和平盛世,北京軌道交通建設迎來了中國地鐵建設史上的『黃金時代』,讓人民得以收獲更多實惠。
優先發展公共交通北京地鐵迎來發展的春天1969年,中國交通人應該記住這一年:這一年北京開通了全國第一條地下鐵道,成為中國地鐵歷史的起點。此時的舊金山、漢城(首爾)、華盛頓、亞特蘭大等國際都市還沒有一寸地鐵。與這些城市相比,我們的地鐵建設有著令人自豪的起步。
可是,從1969年10月建成中國第一條地鐵到2001年的32年時間裡,北京地鐵僅僅竣工了42公裡——平均每年只修建1.3公裡。當北京邁著輕盈矯健的步伐跨入21世紀時,北京人的生活也正發生著變化,小汽車開始『飛入尋常百姓家』。隨之而來的,是交通開始擁堵,公共交通已無法滿足市民出行需求。
於是,優先發展公共交通被迅速提上議程。1999年至2003年,市政府投資100億元發展城市軌道交通,地鐵八通線和城市鐵路相繼建成並通車運營,北京軌道交通運營裡程迅速從54公裡增加到114公裡。
為進一步緩解北京交通擁堵,建設宜居城市,構建社會主義和諧社會首善之區,在市委市政府的正確領導下,北京市確立了優先發展公共交通的戰略,對公共交通施行設施用地、投資安排、路權分配、財稅扶持的『四優先』政策。
優先發展公共交通政策的確立,使得北京地鐵迎來了發展的春天。2006年12月18日北京市交通委、北京市發展和改革委等聯合制定發布《關於優先發展公共交通的意見》,明確提出北京市將建立以軌道交通和大容量快速公交為骨架,以地面公交為主體的多層次、多方式公共交通體系服務網絡。軌道交通,正是這張大網的『骨架』。
在研究總結國內外大城市軌道交通建設經驗的基礎上,市規劃委提出本市軌道交通建設發展的三個戰略思想:
——軌道建設與城市重大功能區發展相結合。根據北京市城市快速軌道交通建設規劃(2007-2015年),北京城市近期軌道交通為『三環、四橫、五縱、七放射』的『環形+放射』布局結構。這種布局結構與城市重大功能區發展緊密結合,實現中心城區特別是中心地區初步形成完善的軌道交通網絡,實現了中心城區與7個新城、10個邊緣集團中的9個(除東壩)邊緣集團的連接,有機連接六大高端產業功能區,可有效緩解交通擁堵、提高城市運營效率、支橕新城發展、提昇綜合競爭力。
——軌道建設與沿線土地開發相結合。通過北京市保障性住房規劃與軌道交通規劃的緊密結合,依托軌道建設進行高密度綜合開發,高度重視地下空間開發,優化土地開發利用模式,加強沿線土地控制與提前儲備,發揮軌道交通的綜合效益。今年常營地區約100萬平方米的保障性住房就與6號線的規劃方案緊密結合,形成了軌道站點周邊土地高密度綜合化開發機制,實現了老百姓解決住房問題、政府高效利用土地的『雙贏』。
——軌道建設與其他多種公共交通相結合。加強軌道交通樞紐節點的綜合規劃(宋家莊、六裡橋西站、郭公莊、五路等),以人為本,完善各種交通設施的銜接。在軌道交通規劃設計工作中,每條線路的總體設計審批的前提條件之一,就是要對站點與周邊公共交通結合進行專題研究,優化場站設置、自行車存放點與車站關系,為居民出行提供便利條件。
據不完全統計,2004年至2006年,市財政共投入241.17億元支持公交車、地鐵等公交事業發展,且支持資金逐年攀昇,平均每年增長52.89%。『十一五』期間,本市將繼續加大公共交通投資力度,投資總額達到715億元,佔交通基礎設施投資的45%,較『十五』期間提高了18個百分點,增加了477億元。
兩個月運送乘客1.54億人次5號線揭開首都地鐵新篇章2007年10月7日,備受市民關注的地鐵5號線正式開通試運營,拉開了北京『地鐵時代』的序幕。
作為新地鐵代表,5號線的『橫空出世』宛如一道彩虹落入人間,新潮、人性化的候車站,亮麗、高性能的列車,精彩紛呈、實時播報新聞節目的液晶大屏幕電視,以及每個車站獨具匠心的不同風格的設計,在國際上也屬於頂尖水平。它第一次貫通南北城,連接了豐臺、崇文、東城、朝陽、昌平等5個區,途經天壇、崇文門、東單、東四等繁華商業區、旅游區和方莊、天通苑等大型居住區,大大緩解了首都南北城區的交通壓力。
受5號線帶動,北京地鐵原有的四條運營線路全部進行了改造、改進,開始實行新的運行圖,提高地鐵運力。其中1號線最小間隔由原來的3分鍾縮短為2分45秒,提高運輸能力9%;2號線最小間隔由原來的3分30秒縮短為3分鍾,提高運輸能力17%;13號線和八通線最小間隔由原來的4分鍾縮短為3分30秒,分別提高運輸能力14%。為應對部分車站晚高峰時段的大客流,地鐵運營公司分別於10月16日和11月21日將八通線、13號線晚高峰時段列車間隔縮至3分30秒,相應提高晚高峰運力42%。
地鐵5號線的開通試運營,使北京軌道交通初步形成了網絡化運營格局。兩個多月來,北京地鐵網絡化運營的聚集效應初步顯現,大量市民開始改坐地鐵出行。據統計,5號線開通後,原有四條線路客流增長了34.7%,其中,地鐵1號線、2號線、13號線和八通線客流分別增長了30%、32.5%、46%和55.5%。全路網五條線路日均運送乘客252.3萬人次,最高日達到了291.2萬人次。開通2個月,現有5條地鐵線路運送乘客1.54億人次,相當於5號線開通前3.24個月的客運量。
此外,2007年1月1日,地面公交車票實施4折優惠;10月7日,北京地鐵實行2元的全網統一票價新政策。這些優先發展公共交通的重要舉措,給首都市民帶來了實惠——現在乘軌道交通出行,每人次支出減少了1.3元。票價優惠,5號線開通,使公共交通對市民吸引力大增。目前,市民通過公共交通出行的比例已達到34.5%,近年來首次超過了小汽車出行比例(32%)。優先發展公共交通政策初步顯現效果。
5條線路同時開工建設北京地鐵建設駛入快車道
6號線一期、8號線二期、10號線二期、亦莊線、大興線等5條線路同時開工建設,揭開了北京地鐵建設歷史性的一頁。
地鐵6號線是一條貫穿中心城區的東西向軌道交通骨乾線,西起海淀區五路站,東至通州區東小營,沿線分別經過海淀區、西城區、東城區、朝陽區和通州區,全長41.74公裡,共設27座車站。該線設2個車輛段,1個停車場。車輛段位於朝陽區五裡橋和通州區東小營,停車場位於海淀區五路。6號線分兩期實施,一期工程為五路站—草房站,線路長30.1公裡,設20座車站,其中地下站17座,高架站3座。同時建設五路停車場和五裡橋車輛段。二期為草房至通州新城,線路長11.64公裡,設7座車站和東小營車輛段。控制中心設在小營。
8號線北起昌平區回龍觀東站,南至美術館東街站,全長21.96公裡,設車站16座。一期工程(奧運支線)為森林公園站至熊貓環島站,長4.5公裡,設車站4座,已於2003年12月開工建設,計劃2008年6月建成通車。二期工程為回龍觀東站至森林公園站、熊貓環島站至美術館東街站,線路長17.46公裡,設車站12座。
地鐵10號線二期工程起點為一期工程的終點(勁松站),終點為一期工程的起點(萬柳站),建成後將與10號線一期工程構成一條環繞三環的地鐵環線,沿線分別經過朝陽區、豐臺區和海淀區。二期工程線路全長32.46公裡,全部為地下線,共設23座車站;設宋家莊和五路停車場各一處。
亦莊線線路起點位於豐臺區5號線宋家莊站南側,終點位於亦莊開發區東側的亦莊火車站,沿線分別經過豐臺區、朝陽區、大興區、通州區和亦莊開發區。線路全長23.2公裡,共設14座車站,其中地下車站6座,高架車站8座。設臺湖車輛段和宋家莊停車場各一處,控制中心設在小營。
大興線起點為豐臺區4號線馬家樓站南側,終點為大興區南兆路站,沿線分別經過豐臺區和大興區。線路總長22.2公裡,共設11座車站,其中地下站10座,高架站1座;車輛段設在線路南端南兆路附近。控制中心設在小營。
……
優先發展公共交通,2015年,北京市將建成『三環、四橫、五縱、七放射』布局、總長達561公裡的軌道交通網絡。屆時,本市中心城區內軌道交通網絡基本形成,四環以內的市民平均步行一公裡即可到達地鐵站。地鐵軌道將實現城市重點功能街區及交通樞紐的便捷聯系,二環內、五環內每平方公裡土地上的地鐵線路,將分別達到1.08公裡、0.51公裡。中關村、金融街、北京西站、北京南站、奧林匹克公園和CBD等地區,都將有多條地鐵軌道相連。昌平、順義、門頭溝、房山、通州、亦莊和大興等7個周邊新城,也將由軌道交通連接城區。這將進一步促進城市空間結構和功能布局調整。
2015年,軌道交通日客運量從現在的290萬人次增加到800萬人次以上,軌道交通出行佔公共交通出行量比例將提高到50%,佔總出行比例將由5%提高到23%。屆時,公共交通的出行比例將由30%提高到45%以上,完善的公共交通體系,將為市民提供舒適、便捷的出行方式。
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