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目前距北京奧運會開幕只有400多天,許多中外游客摩拳擦掌,想在奧運會期間到北京觀賽、旅游。據奧組委和北京市旅游局估計,奧運會期間北京將接待50萬~55萬境外賓客和225萬~258萬國內觀眾。那麼,這近300萬國內外游客,奧運期間住在哪裡?北京的飯店有能力接納這麼多的游客嗎?屆時北京賓館飯店的價格會不會暴漲?衣食住行,出門在外,住宿是個大問題。
北京的接納能力夠嗎?2006年6月,經過一對一的談判,北京112家星級飯店與北京奧組委簽訂了奧運會住宿接待服務協議,成為2008年奧運會簽約飯店。奧運會舉辦期間,這些飯店將為注冊來賓提供住宿接待服務。
北京奧運會期間的注冊來賓人數是50200名,其中包括運動員及隨隊官員17000名、奧林匹克大家庭成員(包括國際奧委會、各國奧委會以及各個單項體育協會的代表)4600人、注冊媒體記者21600人、贊助商及其客人7000人。
這些人中,除了運動員和隨隊官員入住奧運村,注冊媒體記者入住媒體村外,其餘注冊來賓都要由112家簽約飯店負責接待。為方便來賓前往比賽場館,這些簽約飯店主要分布在長安街以北,三星級以上的佔絕大多數,總共可以提供28965間客房。問題出現了——這麼多飯店被預訂,那麼注冊來賓以外的更多的普通游客會不會在北京找不到地方住宿呢?
乍看之下,從北京的飯店數量來說,這似乎不是個問題。
北京奧組委運動服務部副部長向萍在今年初透露,到2006年底,北京市星級飯店已達到700家,奧組委簽約的飯店僅佔所有星級賓館的1/6。
現在,北京市旅游局和奧組委正在加強星級飯店的評定。據預測,到2008年,北京星級飯店將超過800家,可以提供13萬間客房。除星級飯店外,北京還有4000多家沒有掛星的飯店、賓館、招待所和培訓中心等,這些場所能提供近29萬間客房。
從客房的數量來看,奧運期間如果這些客房都能實現有效入住的話,『客房荒』的可能性應該不會很大。
天價,或舉棋不定然而,房源並非一切,接下來的問題是:住一天要多少錢?如果奧運期間16天都住飯店,有沒有可能便宜呢?
由於奧運旅游市場火爆,在奧運會開幕前幾天再訂房,成功率不會很高,因此許多游客從去年就紛紛開始向北京各大飯店諮詢住宿情況。《環球》雜志記者以游客的身份分兩次諮詢了北京眾多飯店和旅行社。在6月之前諮詢的結果有兩類:一類是奧運期間的房價比目前上漲6~10倍,另一類則仍在觀望,尚沒有具體的房價出爐。
四星級的賽特飯店是奧組委簽約飯店之一,其客房僅有部分對外。2007年夏季其標准間的價格為698元,但奧運期間的房價卻是現在的6~7倍,而且要求游客住滿18天,每天價格是4000元,一次性付款。京倫飯店只剩下行政套房,要求游客住滿兩周,每天價格是6000元,現在的房價則為1580元。
非簽約飯店情況也十分類似,如北京前門建國飯店將奧運期間的房間定價為4000元一晚,同樣要求全程預訂並提前付清,而目前這家四星級飯店的標准間價格是580元。
6月初,當記者再次撥通這些飯店的房間預訂電話,許多飯店的房價和入住要求都有了變動。京倫飯店的房價仍是6000元一晚,但游客不再需要住滿兩周,可自行選擇天數;北京前門建國飯店則房價下調為3000元一晚,也不再要求全程預訂。而賽特飯店則乾脆稱已無房可預訂。
看來,對奧運旅游市場的預測也是處於不斷的調整中。正因此,許多飯店仍在觀望,沒有開始接受奧運期間的預訂。比如華泰飯店(三星級)和南京大飯店(四星級)都表示現在尚未出臺奧運房價,不接受奧運期間的房間預訂。
高價的房間,使充足的房源成為表面現象。那麼現在的暴漲會不會影響簽約酒店那些已經被奧組委簽約的房間?奧組委、旅游局或是其他行政部門有沒有可能出臺一些政策來控制一下過高的房價,保證奧運旅游市場的正常運行呢?
奧組委簽約飯店,其非自由銷售的房間房價較目前也會有一定增長,增幅約為平日價格的1.4~1.6倍,低於雅典奧運會和都靈冬奧(冬奧新聞,冬奧說吧)會時房價的水平。目前這一價格是,五星級標准間最高不超過2960元,四星級2320元,三星級1600元。據奧組委的說法,根據申辦奧運會時的承諾,奧組委簽約酒店的房價不會再作調整。
奧組委運動服務部副部長向萍在接受《環球》雜志記者采訪時說,簽約酒店可自由銷售的客房及簽約酒店外的酒店房價,並不在奧組委的承諾范圍之內。她指出,這類房源的房價要靠市場供求關系來決定,它們的管理應該由旅游局來負責。
當記者采訪旅游局時,相關人士卻表示,旅游局也沒有權力乾涉這些飯店的房價,具體的房價應該由政府職能部門,比如說物價局來出臺上限。北京市旅游局副局長熊玉梅曾在接受采訪時說,相關行業主管部門會在房價過高時進行指導,保證不會與簽約飯店房價相差過多。
不過,物價局以及北京市發改委收費處對此的回答是,旅游住宿這一塊市場已經放開,完全由經營者根據市場狀況自行定價,物價部門對此不設指導價。
其實,早在2006年6月,在北京奧運會觀眾接待工作會議上,奧組委就對屆時北京飯店的房價提出了參考價格。向萍在會上表示,這些價格是在考慮各簽約飯店的現行實際價格、簽約飯店在同星級飯店中的排名、周邊非簽約飯店數量、對奧運期間供求關系的預測和潛在客人價格承受能力的評估等綜合因素後提出的。
不過,參考房價雖然出臺,卻並不是強制的,各飯店仍然根據預測的火爆市場訂出了比參考價高出許多的價格,而這一價格,不僅國內普通游客難以承擔,即使是來自歐美發達國家的外國游客,也不一定接受得了。而且,一些簽約飯店由於不能完全掌控房價,對到時不能『分一杯羹』也有一些不滿。
奧運宣傳做好了, 但聞之而來的游客住得起北京的飯店嗎 另闢蹊徑? 面對昂貴的房價,許多游客也許並不會選擇居住在飯店,而是動用各種資源,在奧運期間找到價錢合理的好去處。 其中一個選擇是居住在出租房屋中。現在已有一些奧運賽場周邊的住戶,打算在奧運期間將自己的住宅出租給前來觀看比賽的外地觀眾,一些公寓和商住兩用的大廈也有類似的出租計劃。奧運期間要在北京逗留兩周左右的觀眾,的確可以考慮租用當地人房子的辦法。在雅典奧運會期間,有許多游客就是這樣做的。 不過,現在北京對出租房屋給外國人有著嚴格的規定:外國人在中國居民家中住宿,在城鎮的,須於抵達後24小時內由留宿人或者本人持住宿人護照、證件和留宿人的戶口簿到當地公安機關申報,填寫臨時住宿登記表。到奧運期間,是否會有更為嚴格的規定,還未可知。所以,這一方法雖然可能比在飯店要便宜,手續卻相當復雜。 當然,如果游客在北京有朋友或有業務往來的客戶,都可以協助解決住宿問題。 另一個選擇,是參加旅行社組織的奧運游。按照一般的情況,團體出游,總是可以按比較便宜的價格住宿和旅游。不過,由於奧運門票難以保證和房價過高等原因,大部分旅行社也處於觀望狀態,想要參團,在現階段也並不容易。 新華國際旅行社是一家主要承接外國游客到華旅游的旅行社。北京奧運期間,他們將接待像挪威手球協會這樣的600人大團。旅行社從2005年就開始著手安排奧運期間的住宿和旅游,那時大部分飯店都還沒有確定房價。他們與4家飯店進行了談判,以比較便宜的價格包下了它們的房間。 旅行社所確定的奧運旅游包括兩到三天在北京看開幕式和比賽,然後到西安、海南等地旅游6~7天,再回北京觀看兩天比賽。整個12天行程的報價是3萬多元人民幣,日均3000元左右,相當便宜。而旅行社如果現在纔開始動手,按照目前北京各飯店為奧運期間所定的房價,每位游客1天的花費就要1萬元。 不過,新華國際旅行社北京辦事處總經理許動動表示,由於2008年奧運會並不向旅行社出售團體票,像手球這種比較冷門的比賽可能還比較好說,但挪威手球協會要求的100張開幕式門票,旅行社也無法保證能夠弄全,即使弄到票,也無法保證游客們能坐在一起。為此,旅行社多次前往奧組委、北京市旅游局以及市政部門尋求解決辦法,但這些部門迄今沒有提出一個解決方案。旅行社只好借助各方力量,爭取保證門票,但也不排除屆時因無法取到門票而要賠償游客的可能。 新華國際旅行社以國外團體為主,而接待國內游客,特別是散客的一些旅行團大多還沒有出臺相應的奧運旅游具體安排。在接受《環球》雜志記者采訪時,中青旅和中國國際旅行社表示目前還沒有奧運旅游計劃,要等到明年;中國康輝旅行社集團和北京港中旅表示,由於奧運門票問題還在商討中,目前沒有什麼方案。 所以,如果想選擇旅行社來規避高位房價,只能和旅行社采取同樣的觀望態度。 此外,還有一個辦法——想要住得便宜,可以選擇不住北京市區,而住到郊縣甚至河北、天津等離北京較近的城市。 2007年2月,北京和河北承德兩地旅游主管部門簽署了『京承奧運旅游合作協議』,承德市內所有四星級以上酒店作為奧運旅游接待單位,對來承德的各奧運代表團實行優惠價格,一般不低於門市價的五折。秦皇島、天津等地也有相應的優惠政策。 現在,有一些旅行社已經在跟這些城市的飯店協商,准備在安排好到京交通情況後,安排游客居住在這些地方。 在采訪許動動時,記者還聽到這樣一個故事:在2004年雅典奧運會時,挪威某個旅行團在雅典停靠一艘渡輪,而不住到雅典市內。那麼這次,會不會也有國外旅游團會這麼考慮呢?不過,即使他們的申請得到批准,恐怕也只能停靠在離北京並不近的天津港或者青島海域了。 除了門票和房價的難處,許動動還表示,在奧運於北京舉辦的大背景下,旅行社卻覺得力量無處使,還有大量旅游工作人員被閑置,因為許多可以由旅游工作人員來做的工作,現在都由奧組委培訓的志願者代替,比如媒體村的樓層管理員和服務員等等。『如果培訓現在已有的旅游工作人員,不是會更省時省錢省力嗎?』許動動說,如果要搞好奧運旅游市場,應該盡量發揮好旅行社的作用。 的確,奧運旅游是一塊大蛋糕,每個人都想分一塊,但奧運旅游,還是應該以奧運賽事為核心,以北京為中心,帶動周邊和7個奧運分會場城市,甚至輻射全中國的旅游市場。把蛋糕做大是一個方面,可是做細做好,保證所有的內容都好看好吃,纔是真正的好蛋糕。否則,到了奧運,游客們沒有地方住,或是有地方卻住不起,奧運旅游市場恐怕就會變成一個表面光鮮內裡糊涂的壞蛋糕了。(《環球》雜志記者/樂艷娜實習記者/陳軍平)
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