|
||||
新浪體育訊對於最近政府針對高爾夫球采取的限制性政策很多人一直迷惑不解,或是憤憤不平:為什麼受傷的總是高爾夫球?
過去對高爾夫球經營的稅收一直采用彈性稅,營業稅的稅率在5%至20%之間浮動, 2001年4月,國家調整了娛樂業營業稅的有關政策,變浮動為定稅,統一按照20%的標准收取,高爾夫球、保齡球、臺球等也被列入調整范圍內,如今臺球、保齡球的稅率已經下調,『重歸』體育行業,而高爾夫球仍然深陷在『娛樂業』中無法自拔。2006年4月1日,國家開始征收奢侈品消費稅,其中包括高爾夫球具和用品。2007年1月1日起,奢侈品進口稅大幅度上調,旅客攜帶或郵寄入境的高爾夫球及球具、高檔手表的進口稅稅率將由10%調整為30%。2006年版的用地項目目錄中,將高爾夫球場建設用地從限制變更為禁止。2007年全國人大會議上溫家寶總理在政府工作報告中明確指出『要禁止別墅類房地產開發、高爾夫球場、黨政機關和國有企事業單位新建培訓中心等項目用地。』
幾年前在深圳與一位當地的稅務部門領導聊天時得知,即使將深圳所有球場的全部營業收入都作為營業稅收繳上來,對深圳稅收總額的貢獻也到不了一個百分點(2006年深圳市國稅收入為933.7億元)。對於全國而言,高爾夫球稅收對經濟總量的貢獻就更是微乎其微了。
目前全國建成並投入使用的球場不到300家,佔地面積大約50萬畝左右,其中大約70%使用的是山地、河灘地、改造用地以及林地。按照國家"十一五"期間耕地保有量18億畝以上的目標,即使300個球場按20%耕地、佔用耕地總面積為6萬畝計算,也只相當於我國耕地保有總面積的萬分之0.3。而目前全國有多少經濟技術開發區可能誰都說不清楚,招商引資的最基本招數就是拿土地做文章,有些地方政府甚至以零地價土地招徠投資,動輒佔地面積以數平方公裡計,而且絕對都是良田。而據國土資源部披露的消息,新《土地管理法》實施以來的7年中(1999年至2005年),全國共發現土地違法行為100多萬件,涉及土地面積近500多萬畝,比2004年全國新增的建設用地總量402萬畝還要多出近100萬畝。
為什麼高爾夫球始終被揪住不放呢?我自己也曾經對此百思不得其解。
對這個問題的思考應當跳出高爾夫球本身,從整個社會的大背景下、從政治的高度來分析。亞裡士多德說:『政治就是解決人與人之間的利益衝突。』在構建和諧社會過程中最突出的矛盾之一就是如何解決社會不公的問題,政府對高爾夫球采取的限制乃至禁止的政策,其象征意義或政治意義遠遠大於一般社會意義和經濟意義。
對奢侈品征稅其實是一個蘊涵道德意味的稅收項目,購買奢侈品的富人們在花費正常價格的同時,再多掏一些錢作為額外的代價。政府也可以用這些多收的資金給社會低收入者和弱勢群體提供幫助。禁止高爾夫球場和別墅建設是出於盡可能消除強勢群體過度侵佔弱勢群體資源的問題,禁止企事業單位建設培訓中心是出於盡量消除社會對官員的對立情緒。
基尼系數是衡量一個國家貧富差距的基本指標,在基尼指數超過0.4的時候說明國家的貧富差距已經接近危險的邊緣,目前較大的貧富差距仍然是政府需要面對的重大課題。
壟斷和腐敗在我國現在的基尼系數中所佔份額極小,並不是造成貧富差距的主要根源,但是卻是人民群眾最關心也最痛恨的問題——民眾心理上的放大效應絕對不容忽視!
因此有經濟學家分析說,盡管行業壟斷和腐敗行為並不是構成基尼指數過大的根本原因,但可能卻是壓死駱駝的最後那根稻草。
高爾夫球,可能是倒數第二根。
崔志強,1961年出生,1982年畢業於河北師范大學體育系基礎理論專業。1985年赴日本研修高爾夫球,1993年至2005年12月任中國高爾夫球協會秘書長,現任國家體育總局小球運動管理中心副主任。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||