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為了更好備戰08奧運會,國家體育總局專門下發通知,要求各項目中心必須成立隊委會,對各級國家隊實施隊委會領導下的分工負責制。2007年1月19日,在全國體育局長會議上,國家體育總局局長劉鵬在談到奧運備戰時,再次強調要加強項目中心對國家隊的管理力度。換句話說,備戰08北京奧運會,總局給項目中心隊委會提供了『尚方寶劍』。因此,女足隊委會開除袁帆,即使不通知或者不征求馬良行的意見,在程序上也不存在大的問題。
早在2005年的時候,中國足協根據國家體育總局的要求,於2005年11月29日成立了『08國家隊隊委會』,當時男足國家隊和國奧隊為一支球隊,隊委會就是為這支混編隊和女足國家隊成立的。隊委會主任為謝亞龍,執行主任為楊一民,成員有男女足國家隊主教練、08辦公室主任和福特寶的總經理。在國奧隊成立之後,兩支隊伍都成立了隊委會,但主任都由謝亞龍擔任,南勇和楊一民分別擔任兩支球隊的執行主任。按照國家體育總局的要求,隊委會必須督促各項目中心的國家隊建立成為『負荷型國家隊』。而負荷型國家隊的主要核心就是加強訓練力度,提高訓練質量。這是總局對所有奧運會參賽項目國家隊的要求,沒有哪個項目能夠特殊。因此,經過2006年的運作之後,從開除李瑋鋒、崔鵬,到開除袁帆,都是各級國家隊的隊委會在起作用。
中國足協制定08國奧隊備戰計劃的時候,曾經引起總局相關部門的很大不滿,因為中國足協沒有按照08奧運項目的統一要求提交備戰計劃。在計劃最終被通過之後,總局在項目中心主任參加的內部會議上,要求必須有『集體』的概念,就是所有的奧運會參賽項目都必須按照總局的要求去做,因為現在代表的是整個國家的形象。總局要求加強對所有項目國家隊的管理力度,不能有絲毫的懈怠。此前,中國籃球協會、羽毛球協會、王義夫上任後的射擊隊、跳水等所有奧運會項目都相繼成立隊委會,有的甚至追溯到2001年。在各個項目中心那裡,隊委會都有決策的作用,諸如開除球員這樣的事情,甚至不用和主教練商量。
就在中國足協開除袁帆不久,也就是1月19日,劉鵬在全國體育局長會議上講到奧運會備戰的時候,專門強調了成立隊委會的問題,要求加強項目中心對項目的管理力度,實施隊委會領導下的分工負責制,有利於保障教練組集中精力抓好訓練,有利於責權利的統一。劉鵬還講到了近年來集體項目成績下滑的問題,自然包括中國女足。從劉鵬在發言中專門講到項目中心隊委會這點看,在奧運會參賽項目上,隊委會對於隊內的一些事情具有決定權。『袁帆事件』肯定不是能力上的,而是其他方面的。
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