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國慶前日,中國足協和公安部聯合成立打賭辦;國慶剛過,足協再次揮起大棒,祭出『中超財務公開』的新政,所有中超聯賽的俱樂部都必須向中超公司提交財務會計報告,足協將請來專業會計師進行審查,希望能從此杜絕足球界的不正之風。
今天(11日)上午9點,中國足協以中超公司的名義在香河基地召開2006年度中超財務工作會議,醞釀已久的中超俱樂部財務公開制度,將在本次會議正式討論。
財務公開是打假工具
10日晚,包括已經降級的重慶在內的15家中超俱樂部,以及河南建業、浙江綠城和廣州醫藥等三支有望衝超的中甲豪門,分別派出各自財務部負責人入住香河基地,准備每年一度的中超財務工作會議。往年這種會議本屬以旅游聚餐為目的的『神仙會』,但昨夜抵達香河後,各俱樂部財務負責人卻明顯嗅出了不同尋常的味道,郎效農派下屬征詢意見時,已經把有關財務公開的概念提前拋將出來。
11日會議分為三部分,首先由郎效農宣講財務公開的重要性;其次將中超各俱樂部財務公開的管理制度理順一遍;最後,征詢俱樂部對此事的態度……
『最近這些年聯賽當中的問題越來越多,歸根到底都可以和錢字沾上邊,都是不規范的錢給鬧的!』足協某副主席的這句感言可以看作是『財務公開』制度的信號。就像多數球員的工作合同有真假兩本以應付足協檢查一樣,在不少中超俱樂部裡都存在著兩本甚至多本財務賬簿,因為足球有太多的支出都是不可以見光的。給某些大牌球員的簽字費、給某些裁判的公關費等等現金支出,都很難入賬,只有通過其他方式和通過小金庫解決,這也是足協想要在根源上杜絕足壇毒瘤的生存空間的原始初衷:『讓每一筆財務支出都透明見光,將會最大限度打擊造假者。』
如果財務公開,對目前危機重重的中國足球到底有什麼好處?足協認為:『首先,可以隨時掌控到底哪些俱樂部存在拖欠球員工資獎金現象,維護球員權益;其次,了解每一筆引進內外援到底花了多少錢,杜絕暗箱操作導致國有資產流失的球員買賣。任何一個俱樂部買球賣球、賄賂裁判等涉黑造假的行為既然都需要用錢或者收錢,那麼在財務大白於天下的情況下,這些見不得光的行為自然會被最大限度的擠壓。5年前的「渝沈迷案」至今都未搞清楚,其根結也正在於財務的保密……
請英國人審計中超?
依照中國足協的設計,如果財務公開制度正式推行後,每一個會計年度終了時,所有參加中超聯賽的俱樂部都必須向中超公司提交財務會計報告,這一財務會計報告將涵蓋包括所有俱樂部的日常開支、以及運營收入等內容。然後,在年終的中超峰會上,每個俱樂部都將了解其他俱樂部的財務情況,這種財務公開實際是建立一種內部互查的機制。一旦某些俱樂部財務出現『黑洞』,便可以順藤摸瓜,將可能存在的違規行為揪出來進行接受紀律處罰。
不過,問題也應運而生——足協和中超公司哪一個能夠扮演專業角色,將非正常的賬目揪出來呢?『我們這些搞足球專業的人是很難搞清楚這些財務報表的真偽,只有在優秀的審計機關協助下,纔能夠讓財務公開產生實際作用』,某足協官員解釋說:『俱樂部財務公開之後,我們將聘請專業的會計師事務所機構來完成審核,由專業人士把關。』據悉,如果財務公開制度順利得以實施,足協初步計劃邀請某些國際著名的會計師事務所,來為中超提供財務審計服務。據記者了解,目前,足協比較看好的是英國著名的德勤公司,唯一的問題是作為業內翹楚的德勤其審計費用過高。
如果財務報告公開之後被審計出問題,無論俱樂部在哪些環節上存在暗箱操作行為,造假的結果都將讓俱樂部受到懲罰。不過,具體的懲罰方式,還有待進一步討論。據悉,足協目前的意見是扣分乃至降級等處罰手段來整飭賬目造假者。但最關鍵的第一步,還在於今天的這次會議,財務公開制度到底能否在中超俱樂部內推行。
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