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28日結束的十屆全國人大常委會第十七次會議對《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》進行了初次審議。此次個人所得稅法的修改主要涉及兩項內容:將工薪所得減除費用標准從800元提高到1500元;要求高收入者自行申報。引人關注的是,足球俱樂部成為高收入行業之一。
個稅起征點有望大幅提高
十屆全國人大常委會第十七次會議對《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》進行了初次審議後,常委會組成人員認為,根據實際情況的變化,對現行個人所得稅法有關規定加以修改很有必要。修正案(草案)規定個人所得稅工資、薪金所得減除費用標准為1500元,鑒於該減除費用標准涉及廣大工薪收入者的切身利益,全社會普遍關注,為進一步廣泛聽取包括廣大工薪收入者在內的社會各方面的意見,推進立法民主,28日,全國人大法律委員會、財政經濟委員會和全國人大常委會法制工作委員會決定就修正案(草案)有關工薪所得減除費用標准舉行聽證會,聽證會定於9月27日在北京舉行。
有關專家介紹,個稅中與廣大工薪階層關系最密切的工資薪金所得稅,其起征點有望在現行規定800元的基礎上大幅提高至1500元。這是順應居民收入提高、生活費用支出加大的合理調整。
專家稱,本次修訂是個人所得稅稅法自1993年以來的第二次修訂,與上次修訂決定開征銀行儲蓄存款利息稅不同,本次修訂的取向在於減稅。提高起征點後,相當一部分低收入者的個人所得稅負擔將得到減輕,甚至根本不必繳納個人所得稅。這體現了政府保護弱勢群體,調節收入分配差距過大的政策意圖。
足球從業人員是高收入群體
要求高收入者自行申報納稅,是此次個稅改革的又一個重點,受到社會各界的普遍關注。有專家介紹說,本次修訂的個稅法修正案草案提出了對高收入群體進行重點關照的內容,比如加大對高收入者的征收力度,要求高收入者無論是否代扣代繳,都需要自行申報個人所得稅,即每到一定時期就需填寫個稅申報單,對於未申報者,將由稅務部門加強稽核,如發現其存在偷稅、漏稅行為,除追究其偷、漏稅責任外,還將一並追究不申報的責任。
據了解,近年來全國稅務系統不斷加強對高收入行業、高收入個人、重點納稅人、個人投資者等獨立納稅人的管理。據介紹,1997年4月,國家稅務總局在《關於進一步強化個人所得稅征收管理的通知》中要求把高收入者作為個人所得稅征管的重點。2001年,國家稅務總局《關於進一步加強對高收入者個人所得稅征收管理的通知》中,通過調查分析進一步明確了高收入人群。而從2001年開始,稅務系統就對這些行業和個人建立專門檔案,實行重點監控管理。目前全國稅務系統共建立重點納稅人檔案超過660萬個。這為個人所得稅改革、實行高收入者自行申報納稅創造了條件。
在國家稅務總局的《關於進一步加強對高收入者個人所得稅征收管理的通知》中,對作為重點納稅人的高收入行業和高收入個人作了界定。在國家稅務總局的這個界定中,足球俱樂部與電信、銀行、保險、證券、石油、石化、煙草、航空、鐵路、房地產、外企、高新技術產業等被一起列為高收入行業;足球教練員和運動員以及文藝、體育和經濟活動的經紀人與私營企業主、個人獨資企業和合伙企業投資者、建築工程承包人、演藝界人士、律師、會計師、審計師、稅務師、評估師、高校教師等一同被列為高收入個人。
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