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被投資人『緊追不捨』麻煩纏身的中國足協,想到了擺脫的好辦法,那就是充分發揮地方足協的作用,讓它們負責『管理』難纏的投資人,而中國足協不再直接跟俱樂部老板打交道。為此,足協不惜重新修訂《中國足協章程》。在5日的執委會上,足協將把相關議案提交討論並做出決定。
提高地方諸侯地位
在即將提交執委會討論的足協管理體制的改革方案中,各地會員協會的作用被提高到空前的高度,它們將在治理『關聯關系』、『假、賭、黑、亂』中扮演極其重要的角色。中國足協認為,在聯賽的問題上,『中國足協將是中超聯賽的管理者,中超委員會和地方足協是中超聯賽的承辦者,中超俱樂部是中超聯賽的參與者』,地方會員協會和中超委員的地位是相同的,這意味著地方會員協會也成為聯賽『新的承辦者』。這是從『全國性管辦分離』的角度出發做的結論。
據悉,提高會員協會的地位,也符合《體育法》等國家法規。『關於地域性足球工作的管辦分離問題,《體育法》上有比較明確的規定,地方足球工作,應當由地方體育行政部門授權的地方足協全面管理,地方足協既是地方體育行政部門授權管理本轄區足球工作的管理部門,又是中國足協管理全國足球工作的體制延伸,』一位足協官員4日夜對記者說。
『修憲』加大諸侯權利
在會員協會具體的權利上,中國足協准備修改《中國足協章程》,進一步明確地方足協的工作職責和任務。過去足協承擔的部分職責將由地方會員協會接過去。
據介紹,中國足協對地方足協的新定位是:『未經地方足協批准注冊的職業俱樂部,中國足協相關委員會不得接受職業俱樂部的注冊;其次,地方足協代表地方體育行政部門和足工委,具有對職業俱樂部轉讓方案的批准權,業外起訴的審批權、賭假行為的問責追究權和退出後的無償接管權;第三,建立地方足協秘書長聯席會議制度,加強中國足協與地方足協的工作溝通;第四,有職業俱樂部的地方,足協秘書長將進入中超委員或中甲委員會,負責職業聯賽的組織、參與有關決策和監督執行;第五,中超和中甲委員給俱樂部發文要同時抄報地方足協,中國足協發文的主送單位是地方足協。』
依靠諸侯打擊『關聯』
對於足協深為頭疼的『關聯關系』問題,足協認為,會員協會將在解決此類問題上發揮重要作用。足協將首先要求『每個職業俱樂部必須聲明不存在與任何職業俱樂部之間的關聯關系,並保證一旦被查出存在關聯關系時,將接受中超委員會的處罰決定。』而根據新的規定,會員協會將進入中超委員會參與具體工作。
建立職業俱樂部兩級注冊審核制。職業俱樂部所在省市會員協會和中超委員要嚴把職業俱樂部的注冊關。會員協會將成為杜絕『關聯關系』的第一道關卡,這使得會員協會的責任也更加重大。
據悉,為了對付『關聯』,足協還准備實施職業俱樂部股東網上披露制度。從2005年開始,吸收了地方會員協會作為成員的中超委員會將職業俱樂部股東單位在網上公布,接受社會監督。
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