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將於1月5日召開的中超執委會有兩大核心議題:一是確定昇降級制度;另一個是關於成立中超辦公室和如何運作的問題,這也是實施『管辦分離』最重要的標志。對於原來提出的中超辦公室『5人制』設想將會重新考慮,在人員組成上將會更加復雜,中超聯賽的秩序將取決於中超辦公室的運作能力。
成立中超辦公室是決定改革目標能否達到的重要環節。盡管成立中超辦公室很難解決所有的問題,但起碼有了一個真正具體解決中超問題和運作中超聯賽的機構。執委會首先要解決的是中超辦公室的人員組成、財務來源、辦公機構,並將最終確定中超辦公室成員的人事關系。
中國足協曾經計劃中超辦公室由5人組成。但是,為了達到『管辦分離』的目的,原來的人員設置肯定要進行較大變化。中超辦公室將負責對中超章程制度的監督和實施,中超聯賽此前出現過的所有問題幾乎都和中超辦公室的功能有很大的關系。因此,中超辦公室的規模將比以往龐大許多。
在香河改革會議上,中國足協聯賽部主任郎效農曾經總結出了『三個沒落實』,其中最重要的『沒落實』就是中超辦公室問題遲遲沒有得到解決。1月5日召開的執委會上所討論的中超辦公室將不會是簡單的機構設置,而是通過各方人士的加入來達到治理整頓和相互制衡的目的。因此,中國足協主席辦公會上也多次討論到了關於中超辦公室的人員設置及其人事關系的問題,這說明中超辦公室絕對不僅僅是幾名足協工作人員的拼湊,而是一個真正能夠運轉中超的機構,職能相當於中超股份公司。
中超委員會領導下的公司化運作模式指的就是中超辦公室的運作。在難以成立真正的中超股份公司而中國足協的管理權和辦事權需要分離的前提下,中超辦公室作為中間機構就將成為治理整頓中超的救命稻草。對於中超辦公室的具體職能,中超章程中只進行了比較模糊的定義,至於如何具體操作必須經過執委會來確定。中國足協的官員告訴記者,中超辦公室的正式成立將是中國足球改革的開始,俱樂部提出的『管辦分離』都將通過這個機構來體現。
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