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盡管只是中超改革工作小組的第一次會議,但在13日和14日的會議初始階段就已經涉及到了不少重要話題。打擊賭球、假球等中超毒瘤尤其成為與會人員關注的內容,俱樂部、總局等多方人士提出了諸多建議,其中『聽證會制度』更是把矛頭直指假、賭、黑。
最先提出設立專門機構來控制『假、賭、黑』等中超毒瘤的人,是代表國安參加會議的國安俱樂部律師王玉梅。這位法學博士提出建議,由足協或者體育總局牽頭,成立『體育仲裁法庭』並設立『掃黑掃賭專項基金』。通過官方牽頭介入,並激發全社會對假、賭、黑的丑惡現象的揭發熱情,最大限度調動社會人群參與到監督和整治中超毒瘤的行動當中。
王玉梅開了一個頭後,剜掉中超毒瘤引發了熱烈的討論。受邀參加會議的北京中銀律師事務所律師曹健提出,單純依賴社會和政府執法部門的介入來限制約束假賭黑的問題是不夠的,關鍵是足球行業系統內部應該形成一套有效的約束機制。他建議,中國足協可以成立公平競賽委員會,其成員可以擴大到20多人。一旦出現有假賭黑嫌疑的比賽,公平競賽委員會可以根據情況選派十多名成員對比賽進行調查評判,如果確認是假賭黑,則在行業內部進行處理。這也是在足協歷次關於打擊假球賭球等問題上,第一次有人明確提出了『行業內部處理』的意見。對此,經濟學家丁寧寧表示贊同,他認為打擊賭球假球不一定非要司法的介入,他表示很多時候內部監控就能夠解決。力帆副總陳宏表示,打擊賭球假球誰都知道取證很難,所以要真正跟向他們宣戰,成立這樣的委員會是必須的。
與此同時,參加會議的國家體育總局政法司某處長李輝也認為這是一個打擊足壇『假、賭、黑』的有效辦法。李輝提出了『自主委員會』的概念,依托『自主委員會』治理聯賽丑惡現象。李輝的建議是由中國足協、各俱樂部、公安部門和相關律師共同組成自主委員會,由該委員會采用『聽證制度』,對違規違紀現象進行認定,『然後該足協處理的由足協處理,由俱樂部處理的就由俱樂部辦,嚴重的就移交公安部門和司法機關。』盡管他是以個人代表發言,但是由於他所處的是總局政法司的官方地位,他的表態實際也意味總局已經對施以重拳整頓中超毒瘤下定了決心,由總局牽頭掀起足壇新一輪的打假掃黑風暴即將到來。
盡管從俱樂部到體育主管部門,都對打假掃黑的工作已經有了充分重視。但在討論的過程中,某改革小組成員也提出一些困難,而且是難以突破的政策上的『障礙』。按照國家相關法規,全國性的體育行業仲裁機構要由國務院領導下纔能建立。兩年前,力帆老板尹明善通過全國政協建議足協成立公平仲裁機構,足協也就是以此理由回復力帆。據悉,本次香河會議將肯定會對打擊賭球和假球等方面提到重要的議事日程,依照有關程序,由足協起草相關計劃後將向體育總局乃至更高層報批,至少可以在足球行業的內部建立仲裁機構。如果這一計劃得以實施,那麼將意味著足協有了更加直接的權力整肅內部的賭球等毒瘤,直接依照內部仲裁的法律效力來懲處涉案球員或者俱樂部。
14日下午的會議上,改革小組的討論議題也變得更加廣闊。重慶力帆的代表再次重點提出中超中關聯關系俱樂部的認定和處理,而中超委的組成模式改革、中超委辦公室的設立等等都已經被提及。據悉,在未來兩天,中超改革的具體問題將會被更多地擺放到桌面上。其中既包括羅寧等改革派投資人所關注的中超委組成、中超公司成立等大的原則框架問題,還包括裁判評議、地方足協如何發揮對中超的參與和管理等細節。
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