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香港特區政府昨(3.6)天下午公布2002至2003年度政府財政預算案。財政司司長梁錦松強調,在新的財政年度,特區政府將繼續以審慎理財為原則,力求收支平衡。這是梁錦松上任以來編制的首份財政預算案。
在新財政年度,香港特區政府的總開支為2598億港元,比上個財政年度增加201億港元。開支項目包括改善教育、促進就業、投資基建以及扶助弱勢社群和有困難人士等。同時,特區政府將采取有效措施開源節流,在未來幾年將開支增長控制在經濟增長預測以下,力爭到中期恢復收支平衡。
根據這份財政預算案,香港特區政府2002至2003年度的開支將比上個年度的修訂預算實質增長7.7%。其中,經常性開支總額為2049億港元,比上年度增長5%。新年度的非經常性開支為494億港元,比上年度增長21%。
新預算案還在整體財政許可的前提下,對一些與民生有關項目作出一次性的寬免。主要包括:寬免差餉、寬免水費和排污費、減收工商業污水附加費30%、免收商業登記費用、延續超低硫柴油稅務優惠、凍結政府收費等。
准備提高葡萄酒稅
在收入方面,預計2002至2003年度的收入總額為2148億港元。新預算案只提出輕微、與民生無直接關系的收入建議,如提高葡萄酒稅,降低煙草免稅額度等。
由於去年特區政府收入出現結構性下調,以及開支增加,預計在2001到2002年度出現656億港元的綜合財政赤字;而2002到2003年度,預計的財政赤字為452億港元,一年內壓縮赤字204億。到今年3月31日,特區政府的財政儲備節餘為3698億港元。
為此,特區政府計劃從2003至2004年度起,將政府開支的實質增長定為每年平均增加1.5%。同時,建議對公務員的薪酬進行減薪,並將嚴格控制各級公務員數目的增長。梁錦松表示希望在2006至2007年度實現預算案中訂立的目標,即恢復財政收支平衡,將公共開支佔本地生產總值的比重控制在20%以下。
梁錦松重申香港無意改變聯系匯率
香港特區財政司長梁錦松今(3.6)天重申,特區政府並無計劃改變聯系匯率制度。
多年以來,香港實行港元與美元掛鉤的聯系匯率制度。在聯系匯率制度下,港元按照固定的匯率與美元掛鉤。這一制度實行以來,經受住了多次考驗,港元匯率一直保持穩定。
梁錦松說,在1997年和以前,由於種種原因,包括土地供應量受到限制,以及美國利率偏低而香港則通脹偏高,在聯系匯率制度下,香港出現實質負利率。香港和其他東南亞地區一樣,出現了泡沫經濟。『由於泡沫經濟爆破和經濟轉型差不多同時出現,令香港面對嚴重的通縮壓力。』梁錦松說,面對持續通縮,有人提議取消聯系匯率。『我在此重申,政府並無計劃改變聯系匯率制度。』
背靠祖國腹地是
香港最大的優勢
3月6日電香港特區財政司長梁錦松說,香港需要增加與周邊地區特別是中國內地在經濟領域的流通,以保持香港作為區內金融貿易中心的地位。
梁錦松下午在立法會發表新年度財政預算案時說,香港位於亞洲的中心,背靠世界上經濟發展最快的祖國腹地,沒有其他城市擁有這個優勢。香港作為一個地區的金融商貿中心,必須與周邊地區尤其是中國內地,保持暢順的雙向流通。
他認為,香港與內地的流通需要改善,特別是在人、貨、資金、信息和服務這五方面的流通。
在促進兩地人員往來方面,經過特區政府與中央磋商後,『香港游』的配額已於今年1月1日取消,內地的組團社亦由4家增至67家。中央政府也已大大簡化內地商務旅客的赴港簽注安排。
在促進貨物流通方面,透過業界、機場和有關政府部門的努力,世界各地往珠江三角洲的貨品貿易,經香港的轉運時間已由2天縮短至1天以內。特區政府還全速推行通往深圳的落馬洲管制站的第二期擴建工程;積極爭取深港西部通道在2005年建成,屆時跨境車輛的流通量每日可增加4.4萬輛次;加快清關時間,在落馬洲管制站試行『一站式』貨車過境安排等。
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