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足球彩票試運行一期就產生了一等獎21注,二等獎145注,盡管每注分得獎金有限,但按照國家相關稅收規定還是要及時納稅的。
而中國足球彩票和體育彩票以及福利彩票都是采用統一稅率征稅,比例為20%。有彩民認為作為全國統一彩池,封頂獎金500萬元,獎金均分的足球彩票稅率過高,比如這次試發行一等獎21注均分88萬元,每注獲得獎金4萬餘元,需交納8000餘元稅款。
其實分析各國彩票稅征集的不同辦法,就可以看出我國的彩票稅率還是較低的。除極少數國家對彩票得獎采用免稅政策外,絕大多數國家都把彩票稅看成非常具有發展潛力的稅收資源,中獎所交納的稅款被稱為『無痛稅收』。因為彩票是一種娛樂性質的活動,獲獎所得具有很大的偶然性,不同於人們日常賴以生存的工資薪金收入和勞務報酬等所得。
西方國家大多采用綜合所得稅制,並配合累進稅率,其實際稅率在25%至35%之間不等。美國的彩票中獎所得稅為26%左右。在法國和日本,彩票中獎所得稅率在35%左右。在和我國勞務報酬、工資薪金所得稅的比較當中,也可看出彩票稅相對較低的現實。彩票中獎得500萬元,按照現行『偶然所得稅』,中獎者應繳納100萬元稅款;如果500萬元按照『勞務報酬』征稅,因為有加成征稅的規定,稅率為40%,故應納稅款為159.3萬元;如果500萬元按照『工資薪金』征稅,稅率則更高,為45%,應納稅款為223.43萬元。
由於彩票發行已經漸入人心,不必依靠低稅率的優勢吸引彩民買彩票,所以改變現有的彩票稅將是中國彩票市場的一個重要舉措。隨著彩票市場的不斷完善,稅率的逐漸提高是必然趨勢,但如何提高是個問題。
由於足球彩票的特殊性(中獎者均分獎金),一等獎單注獎金的上下浮動可能從幾百萬到幾萬元不等,所以引入西方累進稅率的方式(即分成不同的檔次收取不同的稅率),收繳足球彩票中獎所得稅更加合理。具體地說,就是小獎稅低點,吸引更多的公民買,對特等獎的稅率則適當調高,預計使其實際稅收率保持在30%左右,充分體現個人所得稅法調節收入分配的原則。
根據國外的經驗,足球彩票中獎概率較大的特點,增加累進稅率的做法不太會影響彩民購買足球彩票的熱情。
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